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                                                              省公共資源交易中心在建設標準河南助力高質量發展中邁出堅實步伐
                                                              發布時間:2023-11-07 11:43:36 瀏覽:
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                                                              省公共資源交易中心在建設標準河南

                                                              助力高質量發展中邁出堅實步伐

                                                               

                                                              為深入貫徹習近平總書記關于標準化工作重要指示批示精神,認真落實省第十一次黨代會提出“強化標準化意識,加強標準化建設”的要求,省公共資源交易中心(以下簡稱省交易中心)圍繞省委省政府關于加快建設標準河南的決策部署,向標準要動力,以標準激活力,在建設標準河南助力高質量發展中邁出堅實步伐。

                                                              4大子體系、167項標準覆蓋全方位工作

                                                              202012月,省交易中心啟動省級服務業標準化示范項目創建工作,把標準化工作作為“一把手工程”,黨組書記任標準化工作領導小組組長,一線指揮,全程謀劃。采取專家授課、外出調研、跟班學習等方式,增強標準化意識,提高標準化素養。采取定期集中會商、召開推進會等形式,建立標準“實施-自查-評價”的工作模式,隨時發現問題,及時改進標準,適時評估實效。20214月,在省標準化和質量研究院的技術支持下,省交易中心構建起涵蓋通用基礎、服務保障、服務提供、崗位工作4大子體系、167項標準的公共資源交易服務標準體系。體系輻射綜合管理、業務管理、信息化建設、黨組織建設、廉政風險防控等全領域,涉及工程建設、政府采購、醫藥采購、國有產權、礦業權、用能權等交易業務全流程,覆蓋決策層、管理層、操作層等全崗位。

                                                              11121”成果檢驗標準化工作成效

                                                              省交易中心標準化工作的主要成果可以概括為“11121”。

                                                              第一個“1”,即1個省級標準化示范。202112月,省交易中心創成“河南省服務業標準化示范單位”,成為省直第1家標準化示范單位,也是省交易中心標準化工作取得的第1個成果。

                                                              第二個“1”,即1個國家級標準化試點。20228月,省交易中心獲批創建國家級第八批社會管理和公共服務綜合標準化試點單位,成為繼重慶、湖南之后,全國公共資源交易領域第3個獲批國家級標準化試點的省級交易中心。同時,也是我省公共資源交易領域第1個獲批國家級標準化試點的交易中心。

                                                              第三個“1”,即1支標準化人才隊伍。省交易中心培養1支由9名業務骨干組成的標準化專業人才隊伍,這支隊伍連續從事標準化工作近4年,熱心標準化事業,熟練掌握標準化基礎知識,熟悉本專業領域業務工作,具有較高理論水平、扎實的專業知識和豐富的實踐經驗。

                                                              2”,即2個省地方標準。省交易中心牽頭立項2個省地方標準。20228月,主持起草的《政府采購交易、采購系統數據管理規范》,被列入2022年河南省地方標準制修訂計劃,成為我省公共資源交易領域首個立項的省地方標準。今年6,主持起草的《公共資源交易電子檔案管理系統基本要求》,被列入2023年河南省地方標準制修訂計劃。

                                                              最后一個“1”,即1個科研項目。省交易中心參與1個省科技廳的河南省軟科學研究計劃項目《公共資源交易標準化規范化便利化高質量建設研究》。此項目由省標準化和質量研究院主持、省交易中心參與共同完成。

                                                              4促”助推公共資源交易高質量發展

                                                              堅持“一切工作有標準,按照標準做工作”的理念,以標準促減負、促創新、促規范、促公正,標準化建設成效更加凸顯。

                                                              以標準促減負,營商環境持續優化。先后制定了信息登記、遠程不見面開標規范等40余項內部標準。通過標準實施,取得顯著成效。截至9月底,累計為市場主體節約食宿交通、標書印刷等投標成本78.9億元,真正做到“數據多跑路、群眾不跑腿、企業少花錢、交易見陽光”。通過“減材料、減環節、減時限”,項目注冊、場地預約、專家進場等3個環節實現標準化、智能化,交易事項合并、壓縮65%;通過落實取消投標報名、招標文件費用、政府采購投標保證金和原件核驗“四取消”措施,截至9月底,累計為市場主體直接降低交易成本7.3億元,減少資金占用51億元。

                                                              以標準促創新,服務功能和水平持續提升。《市場主體信息庫登記流程》《政府采購交易、采購系統數據管理規范》等標準實施后,市場主體信息登記、政府采購類項目注冊實現24小時全天候系統自動受理、即時辦結,做到“系統有多快,辦事速度就多快”,人工業務量減少92%,咨詢電話量降低75%。推行“政銀合作”標準化金融服務平臺,擴大電子保函應用范圍,做實做細中小微企業中標貸等全線上融資服務。標準《投標保證金辦理流程規范》的實施,實現工程建設、國有產權交易投標保證金“自動退回”,采取繳退同路、批量退回方式,做到應退快退、應退盡退,提高了進場交易項目招標投標的效能和效益。截至9月底,共開具電子保函2.58萬筆,減少投標企業流動資金占用79.9億元;為企業獲得銀行授信3.17億元,貸款1.5億元。

                                                              以標準促規范,能力作風建設持續深化。崗位工作子體系作為標準體系的四大子體系之一,涵蓋53項標準,占標準總數的32%,做到人有崗位、事有人干、責有人擔,干部在學用標準、服務群眾中培養了專業思維和專業素養,在工作實踐中鍛造過硬的作風。26名年輕干部通過“一號咨詢”崗位實踐,實現咨詢服務態度、速度、精度的標準化,使市場主體“一號在手、問題不愁”,更好地體驗咨詢服務的便捷高效、精準貼心。截至9月底,“一號咨詢”服務臺共收到群眾滿意度評價1919個,滿意率為100%。

                                                              以標準促公正,智慧監管保障持續強化。標準《政府采購交易、采購系統數據管理規范》的實施,實現了交易信息全面記錄、實時交互。采購計劃的精準分類、推送、接收,解決了采購人因故意錯選采購方式而逃避交易監管的問題。采購公告、開標數據、評標數據、機器碼雷同、合同備案、評標結果公示、中標結果公示等7類信息的數字化互通,助力財政部門實現對政府采購項目交易全程、實時、閉環監管?!峨娮訕I務檔案管理規范》等標準的實施,實現交易數據自動歸檔、一項一檔、線上借閱,協助行政監督部門對交易過程進行全面監測分析,及時發現并預警圍標串標、弄虛作假等違法違規行為,增強了交易監管的針對性和精準性。

                                                              3個著力點”鞏固成果引領發展

                                                              97日,省市場監管局、省發展改革委聯合調研組到省交易中心實地察看各交易功能區,共同研究推動全省公共資源交易領域標準化工作。省交易中心以此次專題調研為契機,認真落實調研組指導意見,準確把握標準化工作的3個著力點,鞏固標準化工作成果,推動標準化工作整體水平深化提升。一是持續用力,著力打牢基礎。緊密結合政策變化、發展現狀,立足當前,科學評價標準實施效果,不斷改進標準,持續完善標準體系,夯實標準化基礎。二是注重借鑒,著力創新提升。圍繞創建國家級標準化試點任務,注重跨部門、跨行業、跨區域學習,把借鑒經驗轉化為創新能力,不斷提升標準化工作水平,促進公共資源交易服務標準化、規范化、便利化。三是放眼行業,著力引領發展。站位全省公共資源交易行業,在充分調研論證的基礎上,開展省地方標準制定、河南省公共資源交易標準化技術委員會籌建等工作,真正發揮標準化在推動公共資源交易高質量發展中的引領作用。


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