虞城縣違法違規占用耕地案件以案促改工作開展以來,全省各級紀檢監察機關深入學習領悟習近平總書記關于耕地保護、糧食安全系列重要論述和重要指示批示精神,認真貫徹落實省紀委監委關于違法違規占用耕地以案促改的部署要求,強化監督檢查,堅持以“零容忍”態度嚴肅查處違法違規占用耕地背后的責任、腐敗和作風問題。為進一步嚴明紀法要求,強化警示教育,現將近年來全省各級紀檢監察機關查處的5起違法違規占用耕地典型案例通報如下。
平頂山市魯山縣張良鎮宇航皮具廠非法處置危險廢物、違法破壞占用耕地案件追責問責案。2019年6月,魯山縣環保局職工王炳方伙同張良鎮村民馮延偉等人從事鋁灰渣加工回收金屬鋁業務,并將產生的廢鋁灰偷埋在宇航皮具廠內及該廠北側500米的土地內。2021年4月,中央環保督察組查獲該廠非法掩埋廢鋁灰16819噸,造成4.5畝耕地、1畝基本農田毀損特別嚴重。2023年1月,王炳方等4人被開除黨籍、開除公職,并移送司法機關;魯山縣自然資源局黨組原副書記陳新興等17人因在環境監管、耕地保護等工作中失職失責,分別受到黨紀政務處分或組織處理。
濮陽市自然資源和規劃局經開區分局執法監察和政策法規股原股長杜志勇等多名黨員干部利用職務便利收受禮金、失職失責案。2019年1月以來,濮陽經開區發生多起非法破壞耕地取土挖砂案,110余畝耕地和林地遭受嚴重破壞,該問題多次被群眾舉報或媒體曝光。經開區自然資源分局執法監察和政策法規股原股長杜志勇、新習鎮原國土所所長張成坤等人接受相關人員宴請、收受禮品禮金,利用職務便利為涉案人員提供幫助,對上述問題未予立案,直至2020年12月相關違法破壞耕地行為才被依法處置。2021年1月,張成坤受到開除黨籍、政務撤職處分,因涉嫌玩忽職守罪被移送司法機關。2021年4月,杜志勇等4人分別受到黨紀政務處分。
漯河市西城區陰陽趙鎮履行政府耕地保護主體責任不力案。2019年10月,沙澧春天現代農業科技發展有限公司違規改變備案的設施農用地用途,在項目區內建設游樂設施等非農設施,占用耕地108.67畝,被國家自然資源督察濟南局認定為“大棚房”問題。西城區管委會和陰陽趙鎮履行政府耕地保護主體責任不力,打擊“大棚房”問題反彈力度不夠。2021年1月,陰陽趙鎮原黨委副書記、鎮長李紅偉等6人分別受到黨紀政務處分或組織處理。
南陽市淅川縣盛灣鎮柴店村黨支部書記劉金坡,村監委會主任、包組干部王衛平等人失職失責致使群眾亂占耕地建房案。2020年5月,淅川縣盛灣鎮柴店村八組群眾王國華未經批準,擅自占用該村0.87畝耕地違規建設養豬場。2020年9月,縣自然資源局下達《責令停止違法行為通知書》,鎮政府組織自然資源所、村鎮建設管理中心、綜治辦等職能部門對該違法行為進行制止,并責令柴店村組織人員限期拆除。柴店村黨支部書記劉金坡,村監委會主任、包組干部王衛平,村委委員劉同珍、劉西洋、柴建朝、馬秀芬等人置若罔聞、無動于衷,相互推諉塞責,未能在規定期限內拆除違建養豬場,直至2021年2月該違法建筑才得以拆除,造成不良影響。2021年5月,劉金坡、王衛平、劉同珍、劉西洋、柴建朝、馬秀芬等人因對拆除違建復耕工作推動不力負有領導責任或直接責任,分別受到誡勉談話處理。
商丘市夏邑縣郭店鎮自然資源所所長王彥違規違法辦理宅基地手續案。2022年3月,夏邑縣郭店鎮楊集村楊莊村民楊元慶為在楊莊一非建設用地建房,請托時任夏邑縣郭店鎮自然資源所所長王彥幫忙協調。王彥先后收受楊元慶15萬元后,為其違規協調8戶建房申請表,請托縣林業部門有關人員辦理相關手續,幫助楊元慶順利完成“農轉用”申請,致使楊元慶違法違規占地建成960平方米的三層房屋。2023年3月,王彥受到開除黨籍、開除公職處分,涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴。
上述5起典型案例,反映出有些地方耕地保護意識不強,黨委政府主體責任及有關部門監管責任落實不力,監管缺失、執法不嚴,沒能切實把耕地保護“國之大者”放在心上、抓在手上、落實到具體行動中。這些案件和問題的發生,既有個人認識不到位、紀法觀念淡薄等原因,也有主管監管單位制度機制不落實、對崗位廉政風險防范不到位等原因,各地各部門各單位要深刻汲取教訓,切實引以為戒,舉一反三、以案促改,堅決防止類似問題再次發生。
耕地保護事關國家糧食安全。習近平總書記在黨的二十大報告中強調,要全面夯實糧食安全根基,牢牢守住十八億畝耕地紅線,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。全省各級紀檢監察機關要把思想和行動統一到習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署上來,按照中央紀委國家監委和省委部署要求,著眼耕地保護、糧食安全“國之大者”,充分發揮職能作用,加大對各級黨委政府、相關職能部門履行耕地保護責任的監督力度。要督促落實“兩個責任”,抓緊抓實當前正在開展的違法違規占用耕地專項治理和以案促改工作,加強統籌銜接力度,推動整治效果疊加,堅決糾治形式主義、官僚主義,以“一寸一寸查,一村一村改”的具體行動和實際成效向習近平總書記和黨中央、向省委省政府和全省人民群眾交上一份合格答卷。要加大案件查辦力度,嚴查各類違法違規占地背后的責任、腐敗和作風問題,形成強烈震懾,堅決鏟除滋生亂占耕地亂象的土壤和條件。要聚焦長效機制建設,推動健全耕地保護執法體制機制,建立完善耕地保護責任清晰、執行主體明確、工作管理閉環、科學務實管用的耕地保護制度體系,推動違法違規占用耕地問題整治常態長效,切實守住守好耕地保護紅線和糧食安全底線。